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伊春市行政资源中心2017年工作总结和2018年工作计划

作者:李凤权 更新日期:2018-06-15

伊春市行政服务和公共资源交易中心

2017年工作总结和2018年工作计划

 

2017年,市行政服务和公共资源交易中心(以下简称:行政资源中心)紧紧围绕市委、市政府的重点工作部署,努力打造“依法行政、公开公正、便民高效、严格问责”的优质服务平台,大力推行“一窗口受理、一站式办理、一平台交易、一条龙服务”的运行模式,各项工作均取得了一定进展。

一、各项工作进展情况

今年,我们以优化发展环境、整顿工作作风作为重点,把工作的着力点放到搞好服务上,切实以服务作风的转变不断促进服务质效的提升。

一是优化办事流程,提高服务效率。按照“程序更简、时间更短、环节更少、效率更高”的原则,对现有的行政审批流程进行重新梳理,通过流程再造,压缩了审批时限,平均实际办理时间从17.4个工作日下降到7.5个工作日,使审批服务不断提速;精简招投标活动中的前期申报材料,采取应简必减的原则,取消了除法律法规规定必须提供的要件外的一切材料,降低了准入门槛;取消了以往招标活动中投标企业需要提供资质证书原件的必备条件,购置二维码扫描设备,通过扫码即可确认企业资质,为企业减轻负担,方便了企业;加强政府采购文件的规范建设,制定完善各类文件模板,有效保障各类采购项目顺利实施,提高了采购效率。

二是加强政务公开,规范审批交易行为。升级现有电子监察系统,对各类交易活动可实现远程监控,行政监督部门同步监控;印制政府采购办事手册和招投标流程卡等摆放在服务受理窗口,使公共资源交易各方主体详细的了解业务办理程序,真正做到便利、高效;交易信息和交易结果的全面公开凡进入行政资源中心交易的各类公共资源交易项目,通过黑龙江省工程建设招投标网、黑龙江政府采购网、伊春市政府门户网进行公告;不断强化各窗口审批服务事项的“一次性告知”和“审批服务流程”的公开、公示,让办事群众少跑腿,印制“审批服务事项告知单”,一次性告知审批服务事项的审批依据、申报材料、办理程序、承诺时限等信息,方便前来办事的群众,大大提升了服务效能。

三是创新服务方式,提高社会满意度。以广大服务对象满不满意作为衡量工作绩效的“第一标准”,不断创新服务载体,推出便民服务新举措,相继推出了延时服务、导办服务、预约服务、上门服务等特色服务项目。为满足群众的办事需求,8月19日起对涉及群众办事集中的23个审批服务事项开展延时服务,截止目前,共延时办理服务事项170件,接待办事、咨询群众近500人;在服务大厅每一楼层均设立文明引导服务台,全体干部职工轮流值岗,为办事群众提供业务咨询、流程引导等服务;在服务大厅显著位置设立征求意见箱,在新闻媒体发出征求意见公开信,公示热线电话和电子邮箱,面向社会各界广泛征求意见;积极协调市国税局和地税局,实现国地税联合办公,设置合属办事区,完善优化办税流程,所有涉税项目实现一站式办结;与市社保局紧密协作,顺利完成厂办大集体人员退费登记工作;配合市规划局,为6个区17个棚改项目及时办理规划许可;加强涉企收费管理,取消政府采购招投标过程中标书制作工本费、质量保证金和工程建设招投标UK秘钥工本费等收费,有效降低企业招标成本,激发了市场活力,服务对象满意度大幅提高。

四是推进整章建制,健全制度约束。为保证公共资源交易过程公平、公正、公开,行政资源中心以各项制度的规范化建设为重点,通过健全制度约束,严格规范管理,实现了业务办理的准确化、工作行为的规范化、服务效能的最大化。年初至今,结合工作实际,通过“废、改、立”,在重点领域、薄弱环节定制度、立规矩、抓规范。一是废止了《伊春市工程建设项目施工招标投标管理实施办法》《交易服务费缴纳流程》等4个与当前国家、省、市政策法规不相适应的制度流程。二是重新修订完善了《伊春市政府采购中心办事手册》《采购项目需求制定规范及负面清单》《评标专家考评细则》等11个管理规定,按照与时俱进的原则,使其更适应当前公共资源交易领域发展的新特点、新要求。三是新建了《公共资源交易当事人不良行为管理办法》《公共资源交易投诉处理制度》等12个规章制度,强化对交易全过程各个环节的管控和约束力度。通过整章建制,不断增强制度的执行力,加大责任追究力度,真正做到用制度管人、管事、管权力。截止目前,共对2名服务意识强、工作有担当的工作人员进行全中心通报表扬;对5名违反制度规定的工作人员进行了问责处理。

五是强化文明创建,塑造服务品牌。在服务品牌形象的塑造中,将参与我市全国文明城市建设和创建市级文明单位创建工作作为推进中心各项事业再上新台阶的重要抓手,确定“建一流队伍、抓一流管理、创一流服务、争一流业绩、树一流形象”的工作目标,实现了创建活动常态化、机制化、规范化。先后开展了以“说文明话,办文明事、做文明人”系列主题活动,通过亮牌办公、佩证上岗,用语文明、态度亲切,塑造了窗口新形象。同时,为打造一流的办事环境,让办事群众在办事过程中感受宾至如归的服务氛围,不断加大便民服务设施的投入力度,在所有残疾人无障碍设施处设立醒目标志,提供轮椅、拐杖等,在卫生间为残疾人专用坐便器,安装专用扶手;增设医疗急救药箱,提供速效救心丸、外伤消毒药品等应急药物,免费提供一次性水杯、卫生间用纸等,得到办事群众的一致好评。今年,在创建全国文明城市先优评选中,中心被授予先进集体荣誉称号,1人被授予先进个人标兵,2人被授予先进个人;在全市文明单位的评选中,中心被市文明办授予全市文明单位标兵荣誉称号。

六是履行帮困责任,推进扶贫攻坚。深入落实中央、省、市扶贫开发的战略部署,将打好扶贫脱困攻坚战作为工作目标。为达到“真帮实扶,真心为民”的目的,年初,制定了《扶贫攻坚工作实施方案》,明确了全年扶贫攻坚工作的计划、目标、措施,并坚持每季度召开一次工作推进会议,专题研究部署扶贫工作,解决工作中存在的问题。在工作推进中,中心领导班子带队,先后8次来到定点扶贫村,深入贫困户家中采取走访慰问、实地调研、谋划项目等形式,为帮扶对象建立扶贫档案,帮助解决春耕、畜牧养殖、粮食销售、小额贷款等实际问题。针对帮扶对象的实际困难,组织开展了“献爱心,扶贫捐助活动”捐赠活动,中心班子成员、全体工作人员参加捐赠,募集善款3250元,全部转交定点扶贫村,帮助困难村民维修危房,改善居住条件。

七是夯实作风建设,打造廉洁担当团队。加强学习型中心建设。依托干部作风整顿工作及党的十九大精神学习活动,强化干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,要求所有党员干部深学精学党章党规,逐字逐句研读十九大报告,以习近平总书记系列重要讲话精神,武装头脑,指导实践,推动工作。着力打造一支让党放心、群众满意的高素质服务团队。大力推进党风廉政建设。积极开展廉政文化知识专题学习,加强理想信念教育和廉洁从政教育。引导干部职工牢固树立正确的权力观,通过警示宣传片、召开警示教育大会等形式,用身边的典型案例,教育引导干部职工端正思想,提高认识,做到以案为戒,警钟长鸣,以依法依规履职尽责的职业操守、以风清气正的正能量,确保各项工作目标圆满完成。

二、2018年工作安排

2018年,行政资源中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,始终坚持以人民为中心的发展思想和建设便民利企一流窗口服务单位为目标,以努力建设现代化新伊春为己任,坚定不移以党建工作为统领,全力推进行政审批服务和公共资源交易改革,全面提升服务意识和服务水平,大力加强服务团队建设,实现管理、服务双提高,质量、效率双促进,坚决打赢市委、市政府认可,人民群众满意的重塑形象翻身仗。

一是以党的建设为统领,为各项工作顺利开展提供坚强保障。坚持把党建工作作为推动一切工作的基础。坚持对党员干部思想政治教育常抓不懈,进一步深化对十九大精神的宣传学习,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,不断巩固拓展干部作风整顿工作成果,高标准做好“不忘初心,牢记使命主题教育,强化对党忠诚的政治本色。全面提升党组织组织力,通过推进党组织建设常态化、设置规范化、阵地标准化,把中心党组织建设成坚强的战斗堡垒。不断加强党风廉政建设,严格用“六项纪律”约束党员干部行为,强化对党员干部的日常监督,加强廉政风险防控,突出关键岗位、重点工作环节的常态监督。

二是以形象建设为重心,大力提升服务水平和群众满意度。围绕建设一流服务窗口单位,将2018年确定为“服务质效提升年”,坚持把人民群众和市场主体的服务需求和满意程度作为工作成效的“唯一标准”,通过创新延时服务、导办服务、预约服务、上门服务等服务项目,把便民利企作为主责主业凸显出来;优化以人民群众和市场主体为中心的服务流程;开展“优秀服务窗口”“党员示范岗”先优评比等载体,进一步在增强服务意识、强化服务措施、改善服务质量上狠下功夫。同时,对公共资源交易重大项目招投标采取“提前介入、服务前置”的模式,及时与项目单位对接,提供政策咨询和程序引导等服务,保障重大项目的顺利实施。

三是以规范建设为突破,推进行政审批服务工作科学管理。按照市政府的统一部署,积极配合市编办、市法制办等部门按照各职能单位权力清单对驻中心窗口审批项目进行逐条梳理、确认,做到应进必进,应退全退;明确行政资源中心与进驻单位管理职责,通过与窗口单位、窗口工作人员签订责任状等方式,明确责任主体,提升服务水平,强化监督管理;依托我市推进“智慧城市”建设,探索推进行政审批服务“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办的“互联网+政务服务”改革,探索“不见面”审批,不断提升行政审批服务效率。

四是以制度建设为依托,促进公共资源交易过程阳光高效。以各项制度的规范化建设为重点,通过健全制度约束,严格规范管理,实现业务办理的准确化、工作行为的规范化、服务效能的最大化。对工程建设招投标现有工作流程进行全面梳理,制定完善投标保证金、投标文件和评标项目资料、代理机构、数据统计等各类管理规范,实现交易过程制度化、规范化;加强与各工程建设行政监管部门的协调沟通,进一步明晰各方主体工作职责,加强交易全过程的有效监督,堵塞监管漏洞。

以政府采购标准化建设为重点,探索建立“采购供应商诚信体系”,制定“采购项目需求说明负面清单”,严格落实采购文件三级审核制度;制定“伊春市政府采购中心办事手册”,梳理办事流程和各环节注意事项,有效降低废标率,不断提高政府采购质量和效率。

五是以队伍建设为重点,打造素质过硬作风优良服务团队。加大培训力度,采取“请进来、走出去”的方式,以业务流程、文明礼仪、行为规范为重点,进一步加大对中心各部门和窗口工作人员、评标专家、公共资源相关业务主体的培训力度。同时,选派优秀业务骨干到发达地区学习考察,拓展视野,使中心吸纳全国各地的先进管理经验和理念。坚持正确用人导向,按照新时期好干部标准,建立“能者上、庸者下”的用人机制,真正将想干事、能干事,敢担当、善作为的优秀干部选拨到重要岗位。驰而不息深化干部作风建设,针对服务窗口实际,着力解决“门好进、脸好看,事还是难办”的问题。